Управляющий партнер Land Law Firm Денис Литвинов и ведущий юрист фирмы Алена Дурнева приняли участи в подготовке декабрьского номера журнала SportBuild. В авторской статье наши юристы рассмотрели пять ключевых правовых трендов 2025 года в сфере спортивной недвижимости.
ВКЛЮЧЕНИЕ НЕКАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
1 сентября 2025 года вступает в силу федеральный закон от 08.08.2024 № 326-ФЗ. Он существенно расширяет понятие спортивного объекта.
Сейчас спортивными объектами считается только недвижимое имущество — спортивные, физкультурно-оздоровительные комплексы, стадионы. После вступление в силу закона в правовое поле будут включены некапитальные сооружения. Это обеспечит защиту таких объектов как футбольные поля, беговые дорожки и горнолыжные склоны.
Закон принят во исполнение поручения президента от октября 2020 года. Поручение касалось создания малобюджетной спортивной инфраструктуры по месту учебы, работы, жительства и отдыха граждан. В условиях санкционного давления и роста цен на строительные материалы эти изменения приобрели особую актуальность, отметили эксперты.
По их словам, Москва уже накопила позитивный опыт размещения некапитальных спортивных сооружений. Ведь еще с 2012 года в столице действует специальный механизм их размещения. За период с 2019 года через торги определены инвесторы для 153 некапитальных спортивных объектов, и этот перечень постоянно расширяется.
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СПОРТИВНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Федеральный проект «Бизнес-спринт» стал ключевым инструментом создания современной спортивной инфраструктуры через механизмы ГЧП. До 2030 года планируется построить более 2000 спортивных объектов. На эти цели выделено федеральное финансирование в размере 65 млрд рублей.
Региональные власти активно включились в развитие спортивной инфраструктуры. В Хабаровске появится один из крупнейших на Дальнем Востоке спортивных центров. В Тамбовской области в ближайшие два года построят шесть новых объектов. Московская программа предусматривает возведение 36 спортивных сооружений.
Государство предоставляет застройщикам различные льготы. Так, в Москве предприниматели могут получить земельные участки без проведения торгов. Это возможно в рамках масштабных инвестиционных проектов (МаИП). Для таких проектов установлена льготная арендная ставка — 1 рубль в год.
РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА В ЛЕСАХ
4 августа 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 486-ФЗ. Он расширяет возможности использования лесных территорий для спортивного строительства. Теперь разрешено возводить капитальные объекты для туризма, физкультуры и спорта. Строительство допускается на площади до 20% участка, предоставленного для рекреационной деятельности.
А еще в августе 2024 года Минэкономразвития представило новый законопроект. Он предусматривает возможность проведения сплошных рубок в защитных лесах. Это необходимо для строительства горнолыжных трасс и сопутствующей инфраструктуры.
Эти изменения направлены на развитие спортивно-туристической инфраструктуры. При этом соблюдается баланс между экономическими интересами и сохранением природных ресурсов.
ПРИМЕНЕНИЕ МЕХАНИЗМА КРТ В СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ
Комплексное развитие территорий стало эффективным инструментом модернизации спортивных объектов. Показательным примером служит федеральный проект развития курортной зоны Шерегеш в Кемеровской области. На участке более 50 га планируется модернизация спортивных объектов и создание масштабной курортной инфраструктуры.
В Москве механизм КРТ применяется для переустройства территории стадиона «Измайлово». Проект предусматривает создание общественно-деловой застройки и объектов торговли. Также запланировано размещение мест общественного питания при сохранении и реконструкции спортивной инфраструктуры.
На территории бывших промзон появятся новые спортивные объекты. Среди них — скалолазный центр и комплекс для игровых видов спорта. Это демонстрирует эффективность КРТ в развитии городской спортивной инфраструктуры.
Несмотря на то, что КРТ создает трудности для собственников существующих объектов, поскольку на практике чаще всего их право собственности прекращается в результате изъятия с предоставлением возмещения, для инвесторов КРТ является привлекательным механизмом для строительства новых объектов, в том числе, спортивных», – подчеркнули Литвинов и Дурнева.
ТЕНДЕНЦИЯ К ДЕПРИВАТИЗАЦИИ СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ
С 2020 года усилилась тенденция оспаривания государственными органами прав на крупные частные активы. Речь идет об имуществе, приобретенном в ходе приватизации. Генеральная прокуратура, действуя в интересах государства, инициирует процессы по истребованию такого имущества. Основанием служат нарушения в процедуре приватизации.
«Деприватизация может затронуть любые объекты, при приватизации которых могли быть допущены нарушения: промышленные предприятия, крупные объекты инфраструктуры, крупные спортивные объекты», – пояснили юристы.
В период с июня по сентябрь 2024 года Верховный суд сформировал важную практику по срокам исковой давности в таких спорах (например, в деле № 127-КГ24-12-К4). Суд признал незаконными выводы нижестоящих инстанций. Те отказывались применять срок исковой давности к требованиям о деприватизации.
31 октября 2024 года вышло значимое постановление Конституционного суда № 49-П. Оно разъяснило: неприменение сроков исковой давности допустимо только для истребования активов, полученных через коррупционные схемы. Суд особо подчеркнул: этот подход нельзя автоматически распространять на другие споры о приватизации имущества.
Полный текст статьи доступен в декабрьском выпуске журнала SportBuild. Издание распространяется по подписке.
