Государственная Дума приняла в первом чтении два законопроекта, которые позволят Москве внедрить новую систему дистанционного контроля за соблюдением обязательных требований в различных сферах городского хозяйства.
Первый законопроект за авторством Мосгордумы предусматривает изменения в ст. 28.1 федерального КоАП. Он создает правовую основу для использования современных технологий в контрольно-надзорной деятельности столицы. Поправки позволят возбуждать дела об административных правонарушениях на основании данных, полученных с помощью технических и программных средств, имеющих функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, а также систем распознавания и анализа.
Тот факт, что норму проводят именно через федеральный КоАП, в будущем позволит масштабировать практику на другие регионы.
После вступления в силу закона контрольные органы Москвы смогут использовать беспилотники, системы фото- и видеофиксации, а также программные комплексы на базе ИИ для выявления более 40 видов нарушений без взаимодействия с проверяемыми лицами. Сюда входят нарушения в сфере благоустройства, экологии, землепользования, охраны объектов культурного наследия, строительного и жилищного надзора.
Главной новацией законопроекта стало то, что инспекторы смогут составлять протоколы об административных правонарушениях на основе данных, полученных с помощью технических средств дистанционного мониторинга. Эти инструменты включают в себя как автоматические системы распознавания изображений на основе нейросетей, так и устройства, закрепленные на беспилотных летательных аппаратах.
Все права граждан и организаций при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выявленных с помощью технических средств, останутся без изменений, обещают разработчики поправок. При этом новый подход должен повысить эффективность контроля, особенно в условиях высокой плотности городской застройки.
Поправки продолжат обсуждать уже осенью, а вступить в силу они должны с 1 января 2026 года.
Законопроекты № 897188-8 и № 897224-8