История
Собственник владел участком 208 870 кв. м для ведения крестьянского хозяйства. В 2017 году категория земель была изменена на земли населенных пунктов, а в 2019 году ВРИ изменен на «ведение дачного хозяйства». В июне 2020 года собственник разделил участок на 152 части, которые были поставлены на кадастровый учет. 18 участков отошли муниципалитету, остальные — физическим лицам.
Суть иска
Администрация города потребовала признать незаконным решение Росреестра о постановке участков на кадастровый учет, поскольку раздел был осуществлен без подготовки документации по планировке территории и отсутствовал доступ к образованным участкам.
Позиция судов
Первая инстанция и апелляция отказали в удовлетворении требований, не найдя нарушений при разделе участка. Кассационный суд отменил эти решения, посчитав, что создание нового элемента планировочной структуры требовало утверждения проекта межевания территории.
Позиция верховного суда
ВС указал, что раздел частного участка осуществляется по правилам статей 11.2 и 11.4 ЗК РФ, которые не требуют обязательного проекта межевания. Подготовка документации по планировке территории необходима только в случаях, прямо предусмотренных законом. Нынешняя ситуация к ним не относится. При этом собственник подготовил проект межевания жилой застройки и межевой план, что достаточно для кадастрового учета. Отсутствие утвержденного проекта планировки не препятствует его последующему принятию даже при существующей застройке.
Итог
ВС отменил кассационное определение и оставил в силе решения первой инстанции и апелляции об отказе в иске.
Определение № 52-КАД24-2-К8 от 2 октября 2024 года