История
П. оспорил генплан Воронежа на 2021-2041 годы, утвержденный городской Думой. Проект генплана предусматривал увеличение площади города за счет земель лесного фонда. Рослесхоз и Минэкономразвития не согласовали проект. Согласительная комиссия направила главе города проект с несогласованным приложением о границах города.
Суть иска
П. потребовал признать генплан недействующим, так как его утвердили без согласования с Рослесхозом.
Позиция судов
Отказали в иске. Решили, что можно утвердить генплан с территориями, отмеченными как проектируемые и планируемые к включению в состав города.
Позиция верховного суда
Включение земель лесного фонда в границы населенных пунктов существенно меняет их правовой режим и затрагивает интересы РФ как собственника. Орган местного самоуправления не вправе утверждать проект генплана без положительного заключения Рослесхоза. Наличие в генплане проектируемой границы города противоречит требованиям закона о правовой определенности и может нарушить права РФ и граждан.
Итог
Решения нижестоящих судов отменили. Генплан признали недействующим со дня принятия.
Определение от 21 августа 2024 года № 14-КАД24-3-К1