История
Правительство Москвы приняло постановление № 1762-ПП о комплексном развитии территории нежилой застройки в производственной зоне «Огородный проезд». АО «Гвидон» подало административный иск об оспаривании этого постановления в Мосгорсуд.
Суть иска
Правительство Москвы подало ходатайство о передаче дела в арбитражный суд. Мосгорсуд отказал в удовлетворении ходатайства. Апелляционный суд это определение отменил и передал дело в арбитраж, посчитав постановление организационно-распорядительным актом.
Позиция судов
Апелляционный суд решил, что постановление № 1762-ПП носит организационно-распорядительный характер, так как регулирует только вопросы взаимодействия органов власти и не содержит общеобязательных правил поведения.
Позиция верховного суда
Постановление № 1762-ПП определяет территорию площадью 15,07 га для комплексного развития, устанавливает особый правовой режим, который направлен на изменение существующих правоотношений. Этот акт затрагивает права неопределенного круга собственников, предполагает возможность сноса и реконструкции объектов, их изъятия для государственных нужд. Поэтому он обладает признаками нормативного правового акта.
Итог
ВС отменил акты апелляционной и кассационной инстанций, оставил в силе определение Мосгорсуда. Дело продолжит рассматривать суд общей юрисдикции, а не арбитражный суд.
Определение № 5-КАД24-48-К2 от 25 сентября 2024 года