История
В 1989 году Д. получил разрешение на строительство двухэтажного дома. В 1997 году дом площадью 146 кв. м ввели в эксплуатацию. В 2010-2012 годах Д. реконструировал дом до четырех этажей общей площадью 412 кв.м и разместил там детский сад. В 2013 и 2015 годах межведомственная комиссия согласовала перевод помещений из жилых в нежилые и обратно.
Суть иска
Администрация потребовала снести «самовольную постройку», так как при реконструкции не получили разрешение. Также просила взыскать неустойку 20 000 руб. за каждый день неисполнения решения.
Позиция судов
Первая инстанция отказала в иске: отсутствие разрешения не повод для сноса здания, которое соответствует всем нормам.
Апелляция и кассация решение отменили, удовлетворив требования администрации о сносе.
Позиция верховного суда
Снос – крайняя мера. Важно не только наличие разрешения, но и безопасность постройки. Суды не исследовали:
- соответствие здания строительным и санитарным нормам;
- создает ли оно угрозу жизни и здоровью;
- разрешено ли размещать детские сады в этой зоне;
- имеют ли значение заключения о безопасности от 2013-2015 годов.
Кроме того, ВС обратил внимание, что апелляция и кассация отклонили состоявшуюся по делу экспертизу как недостоверную. В такой ситуации обязательно нужно назначить новую, подчеркнули судьи.
Итог
Решения апелляции и кассации отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Определение № 18-КГ23-205-К4 от 12 марта 2024 года