История
Фирма владела лицензией на добычу глин Тиздарского месторождения в Краснодарском крае до 2025 года. В 2011 году действие лицензии досрочно прекратили, обязав общество провести мероприятия по консервации объекта. В 2017 году общество признали банкротом. Объект так и остался без консервации по сей день.
Суть иска
Министерство природных ресурсов Краснодарского края потребовало обязать общество в течение шести месяцев провести консервацию горной выработки, а также взыскать судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.
Позиция судов
Отказали в удовлетворении иска. Суды решили, что истек трехлетний срок исковой давности, поскольку министерство обратилось в суд через 11 лет после прекращения лицензии. Также суды указали на отсутствие доказательств осмотра участка после 2011 года и невозможность рассмотрения спора из-за банкротства общества.
Позиция верховного суда
Обязанность по консервации объекта недропользования сохраняется за пользователем до полного исполнения, так как связана с безопасностью населения и охраной окружающей среды. Закон о недрах не устанавливает срок давности для таких требований, а общий срок исковой давности из ГК РФ неприменим, поскольку отношения носят публично-правовой характер. По аналогии закона следует применять двадцатилетний срок из закона об охране окружающей среды.
Банкротство общества не освобождает его от обязанности провести консервацию. Судам следовало обратить внимание фактическое состояние объекта и возможность выполнения обществом его обязательств.
Итог
Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Определение № 308-ЭС24-3980 от 20 сентября 2024 года по делу № А32-23477/2023