Конституционный суд рассмотрит жалобу на нормы закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения», которые не позволяют временно регистрироваться в апартаментах. Спор может изменить правовой статус этого типа недвижимости и повлиять на права миллионов собственников.
Правовую оценку проблемы для РБК Радио дал управляющий партнер Land Law Firm Денис Литвинов.
История дела
Поводом для обращения в КС стала история Виктории Пиуновой, которой отказали во временной регистрации в апартаментах родственницы в Санкт-Петербурге. МВД объяснило отказ тем, что апартаменты относятся к нежилым помещениям, а регистрироваться в них можно только через администрацию гостиницы. Суды трех инстанций поддержали позицию ведомства.
В жалобе заявительница указала на нарушение сразу нескольких конституционных принципов. Во-первых, принципа равенства — жители апартаментов не могут зарегистрироваться по фактическому адресу, в отличие от жильцов квартир и гостиниц. Во-вторых, ограничивается свобода выбора места жительства. В-третьих, нарушается право собственности — владельцы апартаментов не могут полноценно распоряжаться имуществом, например предоставить его для проживания родственников.
Законы отстают от жизни
Денис Литвинов видит в этой ситуации классический пример отставания законодательства от реальной жизни. Эксперт отмечает: «Оспариваемый закон приняли в 1993 году. В нем есть перечень мест, где можно регистрировать граждан. Однако апартаменты туда не вошли просто потому, что их тогда не строили».
По мнению юриста, в жалобе Виктории Пиуновой есть «зерно истины», но быстро изменить ситуацию вряд ли получится: «С одной стороны, есть апартаменты как объект права, появившийся сравнительно недавно, и законодатель до сих пор не может урегулировать их статус. С другой стороны, эти апартаменты не попадают в закон 1993 года в перечень мест пребывания, где регистрироваться можно».
Эксперт подчеркивает, что регистрация в апартаментах по месту пребывания — «гораздо более временная субстанция», поэтому революционного влияния на рынок недвижимости решение КС не окажет.
«Но каждое подобное решение, которое вносит большую ясность в отношении правового режима апартаментов, можно приветствовать», — заключает Денис Литвинов.
Конституционный суд принял жалобу к рассмотрению, но дату слушания пока не назначили.
