Суд обязан прекратить производство по иску об оспаривании нормативно-правового акта, если действие этого акта приостановлено. На это указал Верховный суд в деле, где жители Петербурга пытались отменить региональный закон о КРТ (№ 444-59 от 30 июня 2022 года).
Градостроительный закон подразумевает снос панельных хрущевок — необязательно в аварийном или ветхом состоянии. Как подсчитали инициаторы коллективного иска, это 24% от общего числа многоквартирных домов в Петербурге, что затронет около 1 млн человек. Это вызвало протесты горожан.
579 коллективных истцов оспорили закон, но получили отказ в двух инстанциях. Суды объяснили, что в октябре 2022 года власти приостановили действие спорного акта. По этой причине его нормы не могут быть предметом судебного контроля.
Иного мнения оказался Третий кассационный суд общей юрисдикции. Он указал, что закон не утратил силу, не был отменен или изменен. Да, он приостановлен, но это временно. «Прекращение производства по данному делу помешает истцам повторно обратиться в суд с административным иском об признании закона недействующим», — отметила кассация.
Это решение оспорил в Верховном суде губернатор Санкт-Петербурга. ВС встал на его сторону. Административная коллегия ВС обратила внимание, что действие закона приостановлено. Во время рассмотрения дела он не применялся, нарушений или угрозы нарушения прав заявителей не установлено. А довод кассационного суда о том, что прекращение производства по делу помешает истцам обратиться в суд, не соответствует п. 4 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства [в статье нет такого основания отказа в принятии искового заявления].
Сделав такие выводы, ВС оставил в силе решения первой и второй инстанций.
Подробнее: https://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=2303518
В октябре 2023 года Петербургский комитет по строительству определил еще раз продлить срок действия моратория на положения закона о КРТ Санкт-Петербурга — до 1 января 2025 года (ранее он был заморожен до начала 2024-го). В комитете считают, что существующая юридическая база Петербурга пока не готова к его реализации.