Росреестр предложил реформировать систему государственной кадастровой оценки недвижимости, пишет «ЭЖ-Юрист».
С 1 января 2028 года ведомство планирует проводить оценку централизованно на базе Национальной системы пространственных данных. При этом делать это будут раз в два года вместо нынешних четырех лет. Одновременно будут оценивать и землю, и расположенные на ней строения.
Опрошенные изданием эксперты предупреждают: сокращение цикла оценки в два раза может привести к резкому росту налоговой нагрузки и новой волне судебных споров.
Ведомство же объясняет инициативу необходимостью актуализировать налоговую базу. По мнению Росреестра, главная проблема нынешнего четырехлетнего цикла — дисбаланс кадастровой стоимости и ее отрыв от реальных рыночных цен. Сокращение срока до двух лет должно повысить актуальность базы для налогообложения и арендных платежей.
Законопроект также обязывает оценщиков вносить отчеты о рыночной стоимости недвижимости в НСПД. Это нужно, чтобы государственные бюджетные учреждения использовали эти сведения для определения кадастровой стоимости. При этом документ не уточняет, как именно ГБУ будут применять эти данные — смогут ли просто усреднить рыночные цены из нескольких отчетов по району или отчет по конкретному объекту станет основанием для пересмотра стоимости всех аналогичных объектов.
Еще одно нововведение — одновременная оценка земли и здания на ней. Это должно исключить ситуации, когда старая кадастровая стоимость участка не соответствует новой стоимости построенного на нем объекта.
Вступление закона запланировано на 1 января 2028 года. ГКО земельных участков в 2026 году и строений в 2027 году пройдет по старым правилам, а уже в 2029 году потребуется переоценка всех объектов.
Значительные последствия
Юрист Land Law Firm Мария Денисова отмечает, что для бизнеса и граждан в регионах последствия будут значительными. Законопроект вводит четкую и предсказуемую периодичность ГКО. Сегодняшний четырехлетний интервал критикуют за то, что он не позволяет своевременно актуализировать кадастровую стоимость в соответствии с рыночными реалиями и уровнем инфляции.
Синхронизация проведения ГКО упростит работу оценщиков. Это позволит комплексно оценивать участок и расположенные на нем объекты, исключая резкий дисбаланс в их стоимости, поясняет Мария. У граждан и юридических лиц появится три года на то, чтобы обнаружить ошибку и скорректировать платежи за три прошедших периода, что повышает точность бюджетного планирования. Этой мерой законодатель нацелен стимулировать собственников недвижимости своевременно обращаться с заявлениями об оспаривании размера кадастровой стоимости.
«Переход к двухлетнему циклу сделает рост кадастровой стоимости более плавным, избегая резких скачков земельно-имущественных платежей. Однако учащение периодичности проведения ГКО также приведет к увеличению налоговой и арендной нагрузки на население», — говорит Денисова.
Полный разбор инициативы Росреестра читайте на сайте «ЭЖ-Юрист».
