Совет Федерации одобрил закон, который меняет механизм комплексного развития территорий, расширяет градостроительные полномочия Москвы и настраивает переход к реестровой модели разрешений на строительство.
Закон заработает со дня официального опубликования, а часть правил о договорах КРТ распространят на прошлые отношения.
Новые правила КРТ
Сейчас правительственная комиссия передает федеральные участки регионам, но для включения этих земель в КРТ нужно отдельное согласование с федеральными ведомствами. Из-за избыточной процедуры, как следует из пояснительной записки, ни один проект КРТ на таких участках так и не стартовал. Земли либо испрашивают сразу в региональную собственность, либо они остаются заблокированными для развития.
Закон снимает этот барьер. Если правкомиссия уже передала участок региону, высший исполнительный орган субъекта принимает решение о КРТ сам. Согласование с центром больше не требуется.
Вторая новелла касается оборота прав внутри проекта. Правообладатель участка, по которому заключен договор о КРТ, вправе передать третьему лицу все или отдельные права и обязанности по договору и соглашению. Условие — одновременная уступка прав на сам участок и согласие сторон договора. Кроме того, закон закрепляет, что договор о КРТ заключают без торгов, а порядок его заключения и передачи прав определяет регион.
Расширился и круг операторов КРТ. Раньше регион мог выбрать только региональное или муниципальное юрлицо. Теперь оператором становится и компания, которую создала Российская Федерация или в капитале которой доля Российской Федерации превышает 50%, а также ее дочернее общество. Перечень таких компаний утвердит кабмин. Если регион выбирает оператора из этой группы, проект решения о КРТ и проект соглашения он согласует с самой компанией.
Москва получила особые градостроительные полномочия
Столичные власти получили дополнительные полномочия при реализации решений о реновации и КРТ. Город сможет своими актами устанавливать правила выдачи технических условий на подключение к сетям и сроки такого подключения. Отдельно Москва урегулирует реконструкцию и капремонт существующих линейных объектов, содержание градостроительного плана участка, выдачу и продление разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Кроме того, московский фонд реновации сможет заключать договоры долевого участия без счетов эскроу, если берет на себя все объекты проекта.
Разрешения на строительства: что нового
Отдельный блок поправок касается перехода на реестр разрешений на строительство, который запустят с 1 сентября.
Разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, выданные до 1 сентября 2026 года, действуют до конца своего срока. После этой даты изменения в них вносят записью в соответствующем реестре.
Регионы получили переходный период. Субъект вправе своим актом сохранить прежний порядок работы с разрешениями до 1 сентября 2027 года. Это касается и уведомлений о строительстве индивидуальных жилых и садовых домов. Прежние формы документов в таком случае остаются действительными.
Особый режим ввели для объектов обороны, безопасности, государственной охраны, внешней разведки и мобилизационной подготовки. Он же действует для объектов, сведения о которых составляют гостайну. Такие реестры ведут на бумаге, без единой информационной системы.