История
Предприниматель использовала земельные участки под гостиничный комплекс и оказание гостиничных услуг, хотя в ЕГРН указан ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства». В 2021 году ее трижды привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению) со штрафом 30 000 руб. по каждому постановлению административного органа.
Суть иска
Предприниматель оспорила постановления.
Позиции судов
Суды первой и апелляционной инстанции подтвердили состав правонарушения. Кассация отменила два из трех постановлений, сослалась на ч. 5 ст. 4.4 КоАП, вступившую в силу в 2022-м. Согласно этой норме, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей, административное наказание назначают как одно правонарушение.
Позиция ВС
Обязательные условия применения обратной силы закона: 1) улучшение положения лица, совершившего административное правонарушение; 2) неисполнение постановления о назначении административного наказания к моменту устранения ответственности. Спорные постановления были исполнены до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП.
Итог
Штрафы необходимо заплатить.
Определение от 23 января 2023 года N 309-ЭС22-16836 по делу N А60-25785/2021