История
По иску жителя Краснодара в апреле 2021-го краевой суд признал недействующим генплан города в той части, в которой один участок относился к зоне специализированной общественной застройки с размещением детского сада. На городскую думу возложили обязательство «принять новый нормативно-правовой акт, устраняющий допущенные нарушения, в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением сроков».
Суть иска
Истец попросил разъяснить резолютивную часть решения, поскольку, по его мнению, она неконкретна и создает правовую неопределенность относительного того, что именно должен сделать ответчик. Надо обязать ответчика исключить на участке размещение детсада и установить для него многофункциональную общественно-деловую зону, которая бы допускала строительство офисного здания.
Позиция первой и третьей инстанции
Согласились, что указания неконкретны, и решение надо разъяснить, обязав городскую думу внести изменения в генплан и установить для участка многофункциональную общественно-деловую зону.
Позиция ВС
Суд не вправе подменять уполномоченный орган в том, что касается установления функциональных зон. Утверждение генплана городского округа относится к вопросам местного значения, это дискреция органов местного самоуправления.
Итог
Определение с разъяснением отменили.
Определение № 18-КАД23-64-К4 от 4 октября 2023 года