История
В мае 2021-го инспектор районной администрации обнаружил, что на сельхозучастке площадью 43 000 кв.м добывают песок и грузят на «Камаз». За процессом наблюдал собственник участка, который признал, что добывал песок для своих нужд без лицензии на добычу. За это он получил штраф на 3 000 руб. по ч. 1 ст. 7.3 КоАП, но это оказалось еще не всё.
Суть иска
Министерство природных ресурсов и экологии области потребовало возместить 56 000 руб. вреда, причиненного недрам. Ответчик возражал, в частности, что размер ущерба не доказан: не определялось, в каком объеме изъят песок, какой глубины и ширины участок добычи.
Позиция судов
Апелляция и кассация удовлетворили иск, исходя из того, что собственнику нужна была лицензия. Еще они приняли во внимание постановление по делу об административном правонарушении (тот самый штраф в 3 000 руб.).
Позиция Верховного суда
Иногда закон разрешает использование полезных ископаемых без лицензии на добычу. У ответчика как раз такой случай:
- он собственник участка,
- вел добычу для личных нужд
- песок — общераспространённое полезное ископаемое и не числится на государственном балансе.
Что касается постановления по делу об административном правонарушении, оно не имеет свойства преюдициальности и должно было оцениваться как обычное доказательство. А еще суд фактически уклонился от установления размера вреда и не проверил слова ответчика о том, что сумма не доказана, отметил ВС.
Итог
Дело направили на пересмотр.
Определение № 1-КГ23-12-К4 от 16 мая 2023 года