Лига малых отелей, хостелов и туристического жилья обратилась в Минэкономразвития с просьбой не устанавливать новые требования к хостелам в рамках положения о классификации отелей. Об этом пишет «Коммерсант».
Новое положение о классификации вступает в силу 1 января 2025-го и предусматривает сокращение максимальной вместимости номеров с 12 до 8 человек и двукратное увеличение количества санузлов.
По данным отрасли, в России работает 4,9 тысяч классифицированных хостелов. За прошедший год спрос на их услуги снизился на 17%, при этом средняя стоимость размещения выросла на 12% до 1,4 тысяч руб. за ночь, уточняет издание.
Параллельно Госинспекция по недвижимости проводит в Москве масштабные проверки хостелов в нежилых помещениях многоквартирных домов на предмет соответствия видам разрешенного использования земельных участков.
Управляющий партнер Land Law Firm Денис Литвинов комментирует правовые аспекты размещения хостелов в жилых зданиях и перспективы развития отрасли.
Правовые особенности регулирования хостелов
«Размещение хостелов в многоквартирных домах возможно только в нежилых помещениях и при соблюдении комплекса требований», – напомнил Литвинов. В дачных домах, индивидуальных жилых домах размещение хостелов также не допустимо. То есть размещение хостелов в многоквартирных жилых домах возможно, но с соблюдением ряда условий.
Эксперт отметил три ключевых условия легальной работы хостелов:
- Классификация в заявительном порядке на основании Положения о гостиницах с подтверждением базовых требований. Нужно освещение входа, круглосуточное водоснабжение, система отопления и вентиляции.
- Вид разрешенного использования участка под МКД должен предусматривать «гостиничное обслуживание» совместно с «размещением многоквартирного дома».
- Наличие всех необходимых согласований – санитарных, противопожарных, договора на вывоз мусора.
По мнению эксперта, ключевая проблема легализации действующих хостелов – получение согласия большинства собственников на изменение ВРИ участка. Получить такое согласие сейчас можно либо путем проведения очного общего собрания собственников помещений, либо путем онлайн-голосования. «Несогласие жильцов с размещением хостела – их обоснованное право, которое должно учитываться даже при попытках легализации уже работающих объектов», – подчеркивает юрист.
Хостелы и общежития: в чем разница
По мнению Литвинова, ужесточение государственной политики в отношении хостелов вызвано комплексом факторов. В общественном сознании хостелы ассоциируются с нелегальной миграцией и повышенными криминальными рисками. Усиление проверок – это запоздалая реакция властей на необходимость навести порядок в данном сегменте, считает Литвинов.
Таким образом, усиление проверок хостелов может быть связано с повышенным вниманием властей к общежитиям для рабочих-мигрантов, отметили собеседники издания. В связи с этим могло бы помочь разграничение понятий «хостел» и «общежитие».
«Необходимо ли систематизировать запутанное по состоянию на сегодняшний день правовое регулирование хостелов и общежитий с выделением в отдельную категорию «коммерческих общежитий»? Да, на мой взгляд, это поможет вывести из общей тени законопослушные платные общежития и улучшить общественное мнение в их адрес», – поделился мнением Литвинов. Но этот процесс необходимо проводить не ситуативно с точки зрения только озвученной проблем. Нужно систематизировать в целом законодательство об общежитиях, включая общежития, являющиеся «советским наследием», правовой режим которых сейчас крайне запутан.
