Арбитражный суд Северо-Кавказского округа разобрался в споре между администрацией Апшеронского района и собственниками объекта недвижимости (физлица и ООО) о запрете использования жилого дома в качестве гостиницы.
Администрация обратилась в суд с требованиями признать двухэтажное здание самовольной постройкой и запретить его коммерческое использование. На земельном участке в поселке Мезмай построили объект, который зарегистрировали как жилой дом, но фактически использовали как загородный отель с восемью номерами.
Судебная экспертиза подтвердила, что здание действительно используют как гостиницу. Сделать это было несложно: правообладатели сами разместили объявления о бронировании номеров и указали их стоимость.
Первая и апелляционная инстанции отказали администрации. Суды решили, что использование жилого дома не по целевому назначению не делает его самовольной постройкой. По вопросу запрета коммерческого использования суды указали — администрация выбрала ненадлежащий способ защиты права и не имеет полномочий на такие требования.
Окружной суд не согласился с выводами нижестоящих инстанций в части запрета коммерческого использования. Судьи подчеркнули, что Жилищный кодекс прямо запрещает размещать гостиницы в жилых помещениях. Для организации гостиницы собственники должны сначала перевести жилые помещения в нежилые в установленном порядке.
«Использование индивидуального жилого дома в качестве гостиницы является нарушением установленного запрета, что влечет удовлетворение требования о запрете эксплуатации объекта в качестве нежилых помещений до перевода помещений жилого дома в статус нежилых», — указал суд кассационной инстанции.
Кассация также отметила, что администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в области градостроительства и действует в публичных интересах. Поэтому выводы судов о ненадлежащем способе защиты права ошибочны.
Суд отменил решения нижестоящих инстанций в части отказа в запрете коммерческого использования объекта и направил дело на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду предстоит определить, на каком основании общество осуществляет гостиничную деятельность в жилом доме и какую деятельность, кроме оказания гостиничных услуг, общество могло там осуществлять.
Постановление АС Северо-Кавказского округа № Ф08-1205/2025 от 1 сентября по делу № А32-37694/2022