Кассация защитила интересы администрации в споре о выдаче разрешения на строительство
Арбитражный суд Северо-Западного округа рассмотрел спор между ООО «Эстриал» и Администрацией города Вологды о выдаче разрешения на строительство складского здания. Это была не первая попытка фирмы добиться необходимого ей разрешения.
Хронология спора
- Декабрь 2021: «Эстриал» подает заявление о выдаче разрешения на строительство.
- Декабрь 2021: Администрация отказывает в выдаче разрешения.
- Март 2022: Суд признает отказ недействительным и обязывает чиновников повторно рассмотреть заявление.
- Июнь 2022: Администрация повторно отказывает в выдаче разрешения.
После повторного отказа фирма «Эстриал» вновь обратилась в суд, оспаривая решение Администрации.
Новая попытка оказалась удачнее: две инстанции удовлетворили иск. Суды пришли к выводу, что Администрация должна была исходить из обстоятельств, сложившихся на момент подачи первоначального заявления о выдаче разрешения на строительство в декабре 2021 года. На тот момент у заявителя были действующие договоры аренды земельных участков. Основываясь на этом, суды признали отказ недействительным и обязали выдать разрешение на строительство.
Решение кассационной инстанции
Арбитражный суд Северо-Западного округа в своем постановлении кассационный суд подчеркнул: правоустанавливающие документы на земельный участок должны быть действующими на момент принятия решения о выдаче разрешения на строительство. А договоры аренды земельных участков ООО «Эстриал» истекли 1 марта 2022 года и не подлежали продлению.
«Отсутствие права использования спорных земельных участков в целях строительства исключает выдачу разрешения на строительство объекта на этих земельных участках. Вопреки позиции судов, это препятствие не может быть преодолено обязанностью исполнения решения суда по делу № А13-233/2022, в котором оценивались только те основания отказа в выдаче разрешения на строительство объекта, которые были изложены в оспариваемом письме», – подчеркнул окружной суд.
Кассация напомнила, что отсутствие права использования участков делает невозможным выдачу разрешения на строительство. Тем самым кассационная инстанция возложила ответственность за несвоевременные действия по получению разрешения на строительство на саму компанию, которая впервые обратилась за разрешением лишь через четыре года после того, как арендовала участок.
С учетом этого кассация отменила решения нижестоящих судов и приняла новое, которым отказала «Эстриал» в иске.
Постановление № Ф07-10243/2024 от 9 октября по делу № А13-12139/2022.