C 1 сентября 2024 года вступит в силу новый механизм взимания регулярных платежей за пользование недрами. Уточняется понятие регулярных платежей, а также перечень оснований и случаев, когда они взимаются.
Закон устанавливает, что размеры регулярных платежей могут устанавливаться с учетом климатических и ландшафтно-географических условий, видов ресурсов, размеров участков недр, продолжительности пользования недрами, степени геологической изученности территории и степени риска.
Закон стимулирует пользователей своевременно проводить геологическое изучение недр. Если сроки работ нарушаются, то ставки регулярных платежей кратно вырастут. За первый год, следующий за годом, когда предельный срок был превышен, ставка платежа вырастет вдвое, за второй год — в 10 раз, за третий и последующие годы — в 100 раз. В результате общий объем дополнительных поступлений в бюджет, согласно финансово-экономическому обоснованию, может составить 5,5-6,0 млрд руб. в год.
Конечно, «штрафные» ставки применяются, если нет уважительных причин. Например, компания находится под санкциями. Есть и другие исключения.
Сейчас сроки изучения недр составляют, по общему правилу, пять лет, а для отдельных районов и континентального шельфа — семь и десять лет соответственно. При этом платежи за пользование недрами небольшие и не меняются при затягивании сроков работ. В результате, согласно пояснительной записке, недропользователи не заинтересованы скорее проводить геологоразведку и выходить на экспертизу запасов. Введенная мера должна изменить это положение дел.
Помимо этого, предусмотрена возможность вычета понесенных затрат недропользователей на геологическое изучение недр независимо от случаев перехода права пользования недрами и переоформления лицензии.
Установлены особенности перехода к применению новых положений.
Изменения вносятся в ст. 43 закона «О недрах».
Федеральный закон от 19 декабря 2023 года № 619-ФЗ
Кроме того, в декабре были внесены другие изменения в закон «О недрах». В частности, уточняются особенности строительства капитальных объектов в границах участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых. Установлено, что для этого федеральный орган исполнительной власти утверждает и размещает на своем сайте в интернете специальные карты (схемы) с использованием единой электронной картографической основы. На этих картах на участках вне населенных пунктов отображаются месторождения полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода.
Устанавливаются:
- порядок формирования электронного документа с информацией о том, есть ли в границах земельного участка месторождения полезных ископаемых;
- правила подачи заявки на выдачу решения о согласовании строительства объектов капитального строительства;
- случаи, когда не требуется согласовывать возведение капитального объекта.
Определен порядок установления минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами.
Эти изменения вступят в силу 1 сентября 2024 года.
Закон предусматривает и другие новеллы, которые действуют с других дат.