Если в отношении территории планируется КРТ, то то развитие этой территории, в том числе земельных участков в ее границах, возможно исключительно по нормам КРТ Градостроительного кодекса, на основании утвержденной документации по планировке территории в целях ее комплексного развития. Об этом напомнил Верховный суд в одном из недавних дел.
Аналогичную позицию он уже высказывал в августе 2023 года в определении № 307-ЭС23-1848 (подробнее читайте в новости: «ВС разрешил спор о строительстве на территории КРТ»). В обоих делах речь идет о Петербурге, и ВС исправил позицию Арбитражного суда Северо-Западного округа.
В недавнем деле компания оспаривал отказ предоставить ей земельный участок под застройку для цели согласно установленному ВРИ. Администрация обосновала решение тем, что участок входит в зону КРТ.
Суды заняли сторону компании, поскольку решение о КРТ соответствующей зоны не было принятно, договор не заключен, новая документация по планировке территории не подготовлена и не утверждена. И даже если решение о КРТ будет принято, не факт, что именно в этих границах, отметили суды.
Решение ВС
ВС опять указал на ограничения, которые нормативно-правовые акты налагают на зону КРТ. Местные правила землепользования и застройки признают недействующими проекты планировки территории, утвержденные до вступления в силу правил. Такие проекты не учитываются при подготовке документации по планировке территории в целях КРТ.
А Градостроительный кодекс, в свою очередь, устанавливает: при планировании строительства (реконструкции) в границах зоны КРТ устанавливать виды разрешенного использования таких участков можно только на основании утвержденной документации по планировке территории. Разрешенное использование в этом случае — это не отдельный ВРИ, а комплексное установление видов разрешенного использования участков в соответствующих границах при утверждении документации по планировке территории.
«При таких обстоятельствах развитие спорной территории возможно исключительно путем применения механизма КРТ на основании разработанной и утвержденной документации по планировке территории», — еще раз напомнила экономколлегия.
Дело направили на пересмотр.
Определение ВС № 307-ЭС23-17606