Верховный суд России рассмотрел спор между ООО «Специализированный застройщик «Тригон» и администрацией города Сочи по вопросу отказа в выдаче разрешения на строительство жилого комплекса.
Застройщик обратился в суд с требованием признать незаконным отказ администрации Сочи в выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома с автостоянкой в Центральном районе города.
ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ
- 9 апреля 2019 — застройщик получил градостроительный план земельного участка.
- 28 июля 2021 — в Правила землепользования и застройки Сочи внесены изменения, запрещающие строительство жилых объектов.
- 3 марта 2022 — застройщик направил документы на негосударственную экспертизу.
- 11 марта 2022 — получено положительное заключение экспертизы.
- 17 марта 2022 — подано заявление о выдаче разрешения на строительство.
- 10 июля 2023 — администрация отказала в выдаче разрешения.
РЕШЕНИЯ СУДОВ
Нижестоящие суды удовлетворили требования застройщика, посчитав отказ администрации незаконным из-за отсутствия запрета на строительство в градостроительном плане, выданном обществу.
Экономколлегия ВС отменила решения нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение.
При проведении экспертизы проектной документации через полтора года после выдачи ГПЗУ применяются требования, действующие на дату подачи документов на экспертизу. Застройщик как профессиональный участник рынка должен учитывать изменения градостроительных норм. Суды не проверили соответствие высоты здания (39,6 м) установленному ограничению (36 м). Необходимо учитывать приоритет нового генерального плана Сочи над правилами землепользования и застройки.
При новом рассмотрении судам предстоит проверить соответствие проектной документации требованиям на момент проведения экспертизы. Кроме того, нужно оценить влияние изменений в градостроительной документации на возможность выдачи разрешения, а также исследовать вопрос о допустимости превышения высотных параметров застройки.
Определение № 308-ЭС24-13186 от 5 декабря по делу № А32-38838/2023