Может ли бизнес пользоваться льготной арендной ставкой для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) за период, когда его еще не внесли в реестр МСП? Верховный суд рассмотрел этот вопрос и высказал свою позицию. Сейчас экономколлегия готовит полное (мотивированное) решение по делу № А40-114094/2022.
Вопрос о льготе перед судами поставило микропредприятие в сфере питания и доставки. Оно получило право льготной аренды после реорганизации. Правда, в Департаменте имущества Москвы ему отказали в пониженной ставке за два с лишним месяца 2021 года, когда компании не было в реестре МСП. Предприятие не было согласно с таким расчетом срока и дошло до экономколлегии.
Перспективы спора и правовую проблему за ним изучил «Коммерсант». Оказалось, что единого подхода к вопросу в практике нет. С одной стороны, исходя из буквы закона, субъект МСП становится таковым не только при соблюдении установленных законом условий, но и после внесения сведений о нем в реестр, отметил управляющий партнер LLF Денис Литвинов. В 2022 году эту позицию подтвердил и Конституционный суд РФ (Определение от 21 июля 2022 г. № 1804-О). КС РФ указал: чтобы подтвердить статус субъекта МСП, нужно внести соответствующие сведения в реестр.
В то же время, Закон прямо не связывает факт включения лица в реестр с появлением у него статуса субъекта МСП или возможностью получения определенных льгот, отмечает Литвинов. Закон также не использует термин «регистрация» в отношении лиц, включенных в реестр; туда лишь вносятся сведения. Из этого можно сделать вывод о том, что ведение реестра в отличие от, например, ЕГРЮЛ носит лишь учетно-информационный характер. Тогда как ведение ЕГРЮЛ имеет правоустанавливающий характер: способность иметь гражданские права возникает у юридического лица только после его государственной регистрации и внесения сведений об этом в реестр, сравнивает Литвинов.
Денис прогнозирует, что Верховный суд поддержит позицию о необязательности включения в реестр для получения льгот субъектом МСП (в рассматриваемом деле — льготной ставки за аренду помещения у города). Юрист не сомневается, что такой подход упростит жизнь многим субъектам МСП, ведь выписка из реестра зачастую нужна им как раз для того, чтобы получить определенные льготы.
В то же время, Денис Литвинов критически относится к идее дать каждому лицу, принимающему решение о предоставлении той или иной льготы для субъекта МСП, право определять, относится ли заявитель к субъектам МСП. «Это будет большим полем для коррупции, необоснованных отказов, других возможных злоупотреблений со стороны властных органов», — предупреждает эксперт.
Поэтому он считает, что прецедент, дошедший до ВС РФ, должен остаться исключением из правила в защиту права субъекта МСП получить льготу за тот небольшой период, когда он по какой-то причине еще не включен в реестр, а все основания для этого уже есть.
Подробнее: https://www.kommersant.ru/doc/6311824