На днях заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин дал интервью газете «Ведомости» о состоянии строительной отрасли. По его словам, цены на жилье растут из-за роста стоимости стройматериалов и финансовых услуг, удорожания рабочей силы. Чтобы поддержать спрос и снизить цены, нужно расширять предложение. Но в стране уже остро не хватает участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, посетовал Хуснуллин.
Поэтому Правительство поставило задачу довести градостроительный потенциал до 1 млрд кв. м (сейчас 438 кв. м). «Чем он больше, тем больше вовлечено земельных участков, тем больше возможностей для стройки, — рассказал Хуснуллин. — Мы расширяем градостроительный потенциал – утверждаем проекты планировки территорий либо правила изменения землепользования и застройки. По этим документам можно получить разрешение на строительство».
Каждый месяц Правительство сверяет с регионами, насколько вырос градпотенциал.
Помимо этого, чиновник рассчитывает на рост ввода ИЖС. Здесь главная проблема — дороги, чтобы можно было подъехать. «Как только построили участок трассы М12 во Владимирской области в 2022-м, сразу вырос объем ввода жилья – с 0,6 до 0,9 кв. м на человека», — привел пример Хуснуллин. По его словам, по итогам 2023 года из 110 млн кв. м [построенного жилья] 59 млн пришлось на ИЖС.
Статус апартаментов и критика ГрК
Чиновник коснулся и проблемы апартаментов — законопроект, который определяет их статус, не могут принять уже несколько лет. По его словам, Москва и крупные города говорят, что им апартаменты не нужны, «и это правильно». Приморские города заняли противоположную позицию: им нужны, чтобы люди приезжали на лето, и избежать социальной нагрузки. «Мы пока не можем найти такую формулу законодательную, чтобы учесть интересы всех. Но будем ее искать», — сообщил Хуснуллин.
По его мнению, проблема апартаментов возникла по трем причинам:
- Негибкое градостроительное законодательство по зонированию. В генплане когда-то кто-то написал, что конкретная территория является промышленной зоной, но по факту сейчас там нет ни одного действующего предприятия. И инвесторы, пользуясь «разрывами» законодательства, начали строить там апартаменты, а не жилье.
- Требования к инсоляции жилых помещений (есть ли солнце три часа в квартире или нет). «Но ммногие же уходят на целый день на работу, а приходят только вечером, — отметил Хуснуллин. — Во многих странах мира, к слову, инсоляция не учитывается».
- Жесткие нормативы по социальной инфраструктуре. «Но обеспечить доступность садика в 300 м от дома и школы в 500 м от него не везде возможно», — прокомментировал чиновник.
Он выразил надежду, что в 2024 году получится найти компромисс по апартаментам. Проблему надо решать, потому что это «повышенные налоги, повышенная оплата за ЖКХ, невозможность прописаться, невозможность привязаться к социальным объектам, поликлиникам».
Хуснуллин признал, что апартаменты в свое время позволили многим купить жилье в Москве. Да, цена на них была меньше, но «здесь все несовершенно». Градостроительный кодекс, по мнению Хуснуллина, очень сложный: «Он написан сложным языком. Даже я, будучи профессионалом, с трудом в этом разбираюсь. Потому что за время работы в него было внесено столько изменений, что их даже невозможно уловить. Ссылка – статья такая, ссылка на такое изменение. Надо прочитать еще кучу этих ссылок».
Что касается изменений в ГрК, то здесь Хуснуллин ратует за мастер-планы — это определение в кодексе уже появилось. «В Мариуполе мы не стали делать генплан в классическом понимании, потому что город живой, неправильно загонять себя жестким генпланом. Поэтому мы пошли путем мастер-плана — прогноза на 20 лет вперед». Он отметил, что Москва развивается в этом направлении, и это «правильно». Он похвалил и проекты КРТ, и реновацию — они помогают городу обновляться.