Апелляционная коллегия Верховного суда поддержала Росреестр в споре о форматах файлов для запросов в ЕГРН. Ведомство вправе не принимать документы Word: реестр относится к критической информационной инфраструктуре, а для работы с такими файлами нужны иностранные программы.
В суд обратился арбитражный управляющий. Для дел о банкротстве ему понадобились сведения из ЕГРН о недвижимости должников. Свои полномочия он подтверждает судебным актом, объяснил заявитель, и суды часто изготавливают электронные акты в форматах DOC и DOCX. Порядок предоставления сведений из ЕГРН разрешает прикладывать к электронному запросу только PDF, PDF/A, RTF и XML. Это правило касается всех документов, в том числе доверенностей.
Заявитель и раньше предлагал Росреестру расширить перечень. Ведомство добавило RTF, но предложение о DOCX проигнорировало. Тогда управляющий оспорил норму в ВС. Он считал, что ограничение противоречит закону о госуслугах и мешает исполнению судебных актов.
В июне 2026 года ВС отказал ему в иске, и апелляция с этим согласилась. Коллегия напомнила, что в марте 2026 года правительство отнесло ФГИС ЕГРН к объектам критической информационной инфраструктуры. Файлы DOC и DOCX принадлежат Microsoft, и для их обработки нужно иностранное ПО. Закупать и применять такие программы для подобных систем закон запрещает. Акта большей силы, который обязывал бы Росреестр принимать Word, суд не нашел. Формат RTF, по мнению коллегии, решает ту же задачу.
Сила судебного акта от формата файла не зависит, подчеркнул ВС. Электронный и бумажный экземпляры имеют равную юридическую силу. Заявитель может подать запрос и другим способом — лично, по почте или через МФЦ. Менять перечень форматов вправе только Росреестр, суд такими полномочиями не обладает.
Поэтому перед отправкой запроса в Росреестр документы стоит переводить в PDF или RTF. Иначе ведомство может их не принять.
Определение ВС от 10 сентября по делу № АПЛ26-207