Более 150 специалистов в области сохранения объектов культурного наследия направили открытое письмо в администрацию президента, Федеральное собрание и Министерство культуры. Авторы просят вернуть прежний порядок работ по сохранению памятников и предупреждают о риске их безвозвратной утраты. Об этой проблеме пишет «Коммерсант».
В чем проблема
В июне законодатель распространил на памятники общий градостроительный регламент, разрешил вести содержание и капремонт по общим правилам и расширил перечень работ, которые проводят по уведомлению — без проектной документации. Целью называли устранение избыточных требований: в прежней редакции они противоречили друг другу, и памятник разрушался, пока собственник согласовывал спасательные меры.
Подробнее о поправках мы рассказывали здесь.
Подписанты письма считают, что послабления дали обратный эффект. В пресс-службе Минкульта отвечают, что задачу проанализировать законодательство и снять административные барьеры поставил президент в 2024 году, а упрощение процедур не идет в ущерб самим объектам.
Мнение эксперта
Прежний порядок был строже и потому благоприятнее для сохранения памятников, отмечает юрист Land Law Firm Дарья Плотникова. Раньше любые работы считались мероприятиями по сохранению объекта: проект проходил историко-культурную экспертизу, а подрядчик подтверждал специальные разрешения и компетенцию.
Плотникова напоминает, что риски причинения вреда памятникам растут при любом ослаблении охранного режима. Но новеллы, по ее оценке, повысят инвестиционную привлекательность таких зданий: для текущего ремонта больше не нужен подрядчик с открытым листом Минкультуры. Собственники станут тратить меньше времени и ресурсов на поддержание технического состояния объекта, а согласование получать только под сложные реставрационные работы.
Шансы профессионального сообщества добиться отката юрист оценивает сдержанно. Требований к использованию и содержанию памятников закон сохранил много, поэтому существенного снижения уровня охраны Плотникова не видит.
«Учитывая тенденцию по созданию условий для интеграции ОКН в городскую среду и стремление к их современному использованию, в том числе в коммерческих целях, законодатель скорее всего не изменит своего подхода по ослаблению охранных требований», — прогнозирует она.
