Росреестр подготовил законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, который вводит новые составы нарушений и ужесточает ответственность за неправомерное использование земельных участков и объектов недвижимости.
Законопроект направлен на решение серьезных проблем в сфере земельных отношений, пишет Росреестр. По данным ведомства, за период с 2020 по 2024 год ведомство ежегодно выявляло в среднем 9 870 земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, но используются собственниками расположенных на них зданий без оформления прав. Общее количество таких участков за пять лет составило почти 50 000, а их общая площадь приблизилась к 170 000 гектаров.
Поэтому законопроект предусматривает несколько ключевых изменений.
Ужесточение ответственности за эксплуатацию объектов без прав
Статью 9.5 КоАП дополнят новой частью, устанавливающей административную ответственность за эксплуатацию объектов капитального строительства без оформления прав на них. Штрафы составят:
- Граждане заплатят от 2 000 до 5 000 руб.
- Должностные лица получат штраф от 20 000 до 50 000 руб.
- Юридические лица заплатят от 500 000 до 1 млн руб.
Надзор за соблюдением требований будет осуществлять Росреестр в рамках федерального государственного земельного контроля.
Новые штрафы для застройщиков
В ст. 14.28 КоАП внесут дополнения, касающиеся нарушения застройщиками требований по регистрации прав на объекты долевого строительства. Региональные органы власти получат полномочия по контролю за соблюдением этих требований. Размер штрафов составит:
- 50 000 руб. для должностных лиц.
- 200 000 руб. для юридических лиц.
Расширение состава земельных правонарушений
Законопроект уточняет статью 7.1 КоАП, расширяя понятие незаконного владения землей на случаи, когда на земельном участке уже находятся здания или сооружения, принадлежащие собственнику участка, но права на саму землю не оформлены.
Размер штрафа рассчитают исходя из площади части земельного участка, на которой расположены здания и сооружения. Так, для юрлиц санкция составит от 2 до 3% от кадастровой стоимости, но не меньше 100 000 руб. Если кадастровая стоимость земли не определена, максимальный размер штрафа составит 200 000 руб.
Также изменения коснутся статьи 8.8 КоАП, которая будет предусматривать ответственность за использование земельных участков и объектов капитального строительства не в соответствии с установленными категорией земель и разрешенным видом использования.
По информации Росреестра, в 2020–2024 годах контрольные органы выявили 21 506 случаев нарушений, когда в индивидуальных жилых домах размещались магазины, объекты общественного питания, гостиницы и другие коммерческие объекты.
«Введение соответствующей санкции станет эффективным способом стимулирования и направлено на исключение возможности использования зданий, сооружений и помещений в них для целей, не соответствующих правовому режиму земельного участка», — отмечается в пояснительной записке.
Сейчас поправки находятся на стадии общественного обсуждение, которое завершится 16 июня.